市人大代表潘长海:雨天路面积水,对市民出行影响较大,也是市民关注的问题。这几年,我市积极建设“不涝不淹”城市,请问具体采取了哪些措施,效果如何?

  杨正福:一般来说,路面积水不外乎四种原因:历史原因,过去道路设计标准不高,管网口径偏小,导致短时间降下的大量雨水不能及时排出;管道雨污不分,雨水、污水管道没有分设,雨天管道排水压力骤增;年久失修,有的道路长期遭受超载车碾压,地下管网损坏后没有得到及时维修;道路过度硬化,道路雨水自渗能力下降。此外,短时间内大量降水,也是造成积水的原因。

  为此,市委、市政府2010年提出打造“不涝不淹”城市后,市区排出84个积水路段进行整体规划,划定重点整治积水路段,去年完成16条,今年完成14条,明年计划再完成8条,计划到2015年基本解决积水问题。

  【场下回访】对于杨正福的答复,潘长海表示满意。路面积水问题涉及市民切身利益,是人大关注的重点问题。市建设部门拿出了逐步解决这一问题的切实可行的措施,问题正有计划、有步骤地得到解决。

  

  服务对象代表蒋孝纯:一到下雨天,完美路就会积水,积水原因是什么,何时能够解决?新建道路也积水,如友谊路三布厂段就是这样,又是为什么?

  杨正福:针对市民反映的完美路积水问题,我们也进行了调查,发现的确比较严重。积水原因是该道路雨水排向老黄泥沟,老黄泥沟的水位本就比较高,导致完美路雨水排放不畅。邗江已将解决该道路积水问题列入明年项目,明年汛期前就将解决。关于友谊路新改造就出现积水,今年夏季三次强暴雨,确有平山堂路、江平东路和三布厂三个路段存在积水。经过调查分析,积水原因是道路两侧支路地下管网雨污没有分流,全部接到了友谊路,三布厂积水就是属于这一原因。不过,明年起,我市将对友谊路两侧地块进行整体改造、完善,届时此问题有望得到解决。

  【场下回访】蒋孝纯对答复表示满意。完美路积水问题存在多年,建设部门下决心解决,体现了对民生问题的关注。

  

  政协委员李跃平:这几年我市在河道整治上做了不少工作,花了不少钱,请问具体花了多少钱可以公布吗?

  杨正福:水对扬州十分重要,扬州因水而生。去年我市花费9500万元,主要用于古运河大王庙以东段的改造以及小秦淮河等河道的清淤;今年花费是6500万元,主要用于新城河、宝带河、二道河等6条河道的清淤以及七里闸改造及东部水系建设等方面。具体的资金用途,待审计部门审计后可向社会公布。

  【场下回访】李跃平对答复表示满意。他表示,河道管理与市民生活和城市环境息息相关,从城建局的答复看,我市对此项工作非常重视,投入资金比较大,效果很明显。

  

  服务对象代表孙华明:我们家想申请一套经济适用房,但根据目前标准,我们家略高出了一些。想询问,扬州是否会对经济适用房政策进行调整?

  勾凤诚:经济适用房的标准每年都跟着居民城镇收入在逐年增长,今年经济适用房的申请标准为人均月收入1150元,你们家的收入可能是高于这个标准。2013年,市房管局准备向市政府提交提升的方案,提交的标准基本与城镇居民收入的增幅是差不多的。但目前具体的标准还未出台,希望你继续关注我们出台的相关政策。

  【场下回访】孙华明对回复比较满意,“希望我们能够在下一次调整中达到申请标准。”

  

  政协委员姚九峰:近几年来,政府花了很大的力气,对老小区进行改造,确实改善了小区环境。但是,有的小区,比如东花园小区,由于改造后管理不到位,违章乱建现象又卷土重来,改造成果也被破坏。请问,如何解决这个问题?

  勾凤诚:这位代表提出的问题的确存在,我们也接到了相关投诉,我们现在已经在和社区居委会、物业公司、广陵区房管局进行沟通对接,对于违章乱建问题如何处理解决,已经形成了一套想法。我们也提醒居民朋友,对于这样的一些行为,要进行自觉抵制,大家都有责任来共同维护小区的整治成果和安全、秩序。

  【场下回访】姚九峰对答复比较满意,他认为,老小区整治是一个长期的工作,各部门及小区居民对于整治成果要懂得珍惜。这个问题引起了房管局的重视,“我今天提问目的就达到了。”

  

  听众代表徐女士:我们小区属于老小区,是向物管申请使用维修基金,还是向社区提出申请?公共维修基金到底应该怎么申请和使用?

  勾凤诚:公共维修基金的申请和使用在全国都是一个难题,因为住宅维修基金的管理办法中规定:需要2/3以上的业主共同认可、同意,才能申请使用公共维修基金。我们也在尽最大努力简化流程,目前15个工作日就可以办理结束。而对一些特殊的情况,可以启动应急程序,先进行维修,再申请维修基金,如房屋严重损坏,已危及人身安全;电梯发生故障无法使用等情况。现在,扬州正在进行物业维修基金的整理,今后,每个老百姓都可以在网上找到自己住房还有多少维修基金没有使用。而对于徐女士的问题,你可以向社区居委会的业主委员会反映,我们也会主动上门进行对接。

  【场下回访】徐女士对答复表示满意,“我知道应该找谁反映情况了。”

   

  政协委员陈志华:扬州一方面建设用地指标十分紧张,而一方面又有土地被闲置。想问一下,国土局对于闲置土地将如何处理?

  徐洪喜:为了解决这个问题,国土部门进行地毯式调查,摸清了全市建设用地现状,掌握了闲置及低效利用土地的基本情况。针对调查出的闲置及低效利用土地,各地将按照“尊重历史、实事求是;依法依规、严谨稳妥;一企一策、逐宗处理”的原则,按照“建”、“填”、“交”、“收”等多种方式,拟定处置方案,限期处置到位。对所有存在闲置土地的单位,限定用地单位3个月内拿出盘活土地方案,一年内要求有变化;如果用地单位没有方案,政府将帮助其找项目、出措施;通过征收土地闲置费,“逼”企业盘活土地;最后就是收回闲置土地。截至目前全市已收回6400多亩闲置土地。

  【场下回访】对于徐洪喜的答复,陈志华表示十分满意。陈志华说,时常会看到路边一些土地被圈着长草,这十分可惜。

  

  服务对象代表赵建:扬州目前耕地面积有多少,如何保护?

  徐洪喜:我市现有耕地459万亩,各种保护措施十分可靠,请大家放心。土地是不可再生资源,用一亩就少一亩。吃饭要用地、住房要用地、建设要用地、城市要用地,既要保耕地,又要保发展,既要保眼前,更要顾长远。为此,我们从八个方面采取措施:一是重大项目申请点供,向上争取用地指标;二是推进城乡挂钩,统筹解决用地;三是实施万顷良田,有效保护耕地;四是组织土地整治,努力占补平衡;五是着力盘活存量,倡导集约用地;六是加强执法监管,查处违法用地;七是积极挖掘潜力,适当储备土地;八是着力改进作风,全力服务用地。

  【场下回访】听了徐洪喜的答复,赵建表示非常满意,也非常放心。赵建介绍,自己在基层工作,时常听到身边的老百姓关心城市发展大范围搞建设会不会占用耕地、农田,所以问了这个问题。

  

  市人大代表吴冉:看了短片,感觉国土部门今年的办证力度很大,想问一下办理土地证的难度有多大?

  徐洪喜:土地证的发放事实上并不难,只要各项条件符合即可。房屋有没有建成,验收有没有通过,相关费用有没有缴清,只要条件符合要求,土地证很快就能拿到。前几年,我市城市改建力度较大,由于各方面原因导致部分房屋土地证办理条件不满足。今年国土等部门加大办证力度,急事急办,主动上门服务。

  【场下回访】吴冉表示,由于在社区工作,时常会遇到居民关于土地证等方面的咨询,所以对此十分关注。对于国土局局长徐洪喜的答复,她表示比较满意。

  

  服务对象代表、石塔社区居民曹卫珠:我下岗多年,今年40多岁,很难找到一份稳定的工作,找来找去都是临时工或者是钟点工。听说人社部门建设“15分就业服务圈”,为什么没感受到?

  臧民:从去年开始,市委、市政府提出打造“15分钟就业服务圈”,所有乡镇、村(社区)都建立了就业服务平台,15分钟指的是,从家到服务平台只要花费15分钟左右的时间。你没有感受到就业服务圈的存在,可能是因为了解的信息比较少。在我们的人力资源网和劳动就业网都有很多就业信息,可以查询就业信息,并且能得到就业方面的指导。

  难以找到一份稳定的工作,需要提升自身的就业能力。人社系统有就业培训,欢迎前来参加,提升自己的就业能力,使得我们就业岗位需求和你的就业能力相匹配。这些培训都是公益性的,不收任何费用。

  【场下回访】对于臧民的回答,曹卫珠表示,下一步将留意人社部门发布的就业信息,找一个适合自己的工作机会;并且安排时间,报名参加人社系统的公益培训。

  

  来自扬州职业大学的政协委员:扬州一些民营医院推行住院套餐吸引老年人住院,以此套取医保资金。这种行为严重侵犯参加医保的老百姓的切身利益。请问,局长是否清楚?有什么监管措施?

  臧民:扬州一些医院特别是民营医院确实存在你反映的问题。加强对医保定点医院和医保定点药店管理一直是我们关注的重点。人社部门和医保定点医院、医保定点药店有协议管理,如果违反上述规定,将按照协议规定进行处理。

  另外,从监管角度出发,我们采取定期和不定期的检查。上个月对医保定点医院、医保定点药店进行了一次突击检查,正在梳理问题。针对医保定点医院、医保定点药店管理出现的一些问题,在原有制度的基础之上,正在制定对医保定点医院和医保定点药店的管理办法,已经经过多方讨论,本月底就可以出台。

  【场下回访】人社部门对于问题的不回避,首先让这位委员感到满意。但他更希望能加大力度予以打击,保护好百姓的“救命钱”。

  

  现场主持人:我们周边有很多老年人,到了冬天需要挂水疏通血管。由于门诊费用较高,他们采取了一些违规的方法。据我了解,对于这种问题,镇江试点医保门诊报销一定比例的办法已经10多年,给居民带来实惠。扬州也讨论了10多年,但至今没有一个明确的说法。能不能在疏堵结合方面下功夫?扬州能不能在这方面开口子?

  臧民:医保在住院和门诊报销方面是不一样的,医保报销是按照统筹地区进行的,要坚持“量入为主”的原则,确保医保资金不能出现赤字。保基本是医保最主要的功能,老百姓的要求高一点是可以理解的,但是我们不一定能满足所有人的需求。这一点还希望取得大家的谅解。

  关于“开口子”的问题,我们正在研究医保个人账户使用的新办法,把医保个人账户上的支付范围进行扩大,扩大到直系亲属也可以使用。另外,在国家批准的部分保健品上也可以使用,以及一些健康保健项目上也可使用。初步考虑是个人账户资金在2000元以上可以使用,但低于2000元,还是要确保其正常的医疗开支。

  【场下回访】这个问题被很多人关注。部分代表及网友希望,能够在“保基本”的基础上,早点适当扩大支付范围。

  

  服务对象代表、市民岳女士:我的父母居住在琼花观社区,持有的是邗江医保卡。在生病到社区医院看病时,却被告知不能使用。为什么会如此?

  臧民:去年,江都撤市设区之后,市里提出“同城、同步、同标”的要求,目前正在积极推进,将来邗江和其他区成为一个统筹区,缴费标准统一、待遇标准统一,岳女士的问题就不会存在了。如果进展顺利,邗江和城区明年年底就可以实现统一,江都预计2014年实现统筹统一。

  【场下回访】岳女士认为,江都都已经撤市设区,医保统筹的步子就应该再快一些。

  

  网友代表:我是经常来扬州出差的外地市民,在登记住宿时,时常会发现宾馆存在“高标价,低价卖”的现象。比如,一个标价为680元的标间,打完折只要300多元。这种现象似乎成为业内的潜规则。想问一下潘局长,商家这种做法是否违规?

  潘建民:宾馆房价总体上来说是执行的市场调节价,由企业自主定价。目前,我市宾馆房价存在以下几种形式。一、团体、单位及个人和宾馆之间签订合同之后的协约价;二、通过电子商务交易的,网上订房的优惠价;三、游客和宾馆之间的约定价。只要宾馆按规定实行了明码标价,其与游客及单位之间如何约定价格,物价部门一般不会加以干涉。但是,在重要节日、旅游旺季等时段,宾馆房价要向上浮动时,就必须事先向物价部门备案。

  【场下回访】听了潘建民的答复后,网友表示满意。不过,她还是认为,如果商家能够明码实价,实实在在地将价格标出来,省得游客现场讨价还价,这就更好了。

  

  服务对象代表范继红:我专门拍摄了一条关于超市平价柜的短片。短片中显示,一家超市平价柜所销售的鸡蛋不但不便宜,还比市场上贵。另外,所售的蔬菜质量很差,有腐烂的大白菜、发芽的大蒜头、发青的土豆。想问一下潘局长,对于平价店,物价部门今后如何监管及长效管理?

  潘建民:这则短片中所反映的问题,也正是我们物价部门要做的事情。我们已经建成了75家平价店,物价部门有义务有责任将平价店监管好。开办平价店的目的主要是为了减轻市民负担,是全省物价系统代表政府做的一件实事。它的要求是每天供应不低于15个品种的平价菜,价格要低于市场均价的15%。

  平价店并非是所有品种都平价。平价店是依托在专业合作社、大型蔬菜基地和大型超市农产品直销区的基地上嫁接起来,供应的平价品种一般在15个左右,也就是扬州市民餐桌上常见的品种。同一品种蔬菜在不同的平价店价格不一定相同。因为各个商家的进货渠道不一样,仓储、运输及经营的成本都不一样,所以售价也就不同。

  物价部门在建平价店之前就设立了考核机制,凡是卖剩菜、脚菜、烂菜的,用质量差的菜冒充好菜的,我们将立即查处。我们还成立了价格协会加强行业自律。今年我们还聘请了价格义务员,每天对平价店进行巡查,一旦发现问题,将立即查处。同时,我们也欢迎广大市民拨打价格投诉热线12358及时举报。

  【场下回访】对潘局长的答复,范继红表示比较满意。她认为,平价店是政府的一项惠民举措,所以希望相关部门要加强日常管理及质量监管,将好事办好、好事办实。

  

  媒体提问:今年,我市率先在全省对市区中小学校及幼儿园的学生伙食实现限价管理。但是有市民却反映,限价之后某些学校的伙食分量少了,质量也下降了。想问一下潘局长,对此将如何监管?

  潘建民:为减少学生伙食费支出,我们在全省率先限价,中小学、幼儿园午餐标准由平均10元左右调低至不超过7元。“7元”这个标准是经过物价和教育部门论证的。通过对部分学校伙食进行成本监审后,认为中小学生按照四菜一汤(两荤两素)的标准,价格在7元应该是够的。幼儿园虽增加了副餐和水果,但是幼儿的食量较小,也应该是够吃的。

  【场下回访】此问题为不少家长关心。家长潘先生认为,物价部门不光要明确价格标准,还应深入学校食堂,具体看一看,7元钱的伙食究竟怎么样,真正让这项惠民政策办好,尤其是它涉及孩子,再认真也不为过。

  

  人大代表厉华媛:我来自翠岗花园社区。到了冬天,现在越来越多的家庭都开始使用电取暖设备。这也造成居民生活用电量的激增,为了适应这种变化,供电公司在电网建设上下了很大功夫。我今天想问的是,供电公司的电网改造工程主要解决了哪些具体问题,同时又能够满足未来几年的发展需求?

  夏勇:这位代表的问题范围比较广,关于电网建设,整个扬州在“十二五”规划过程中,我们将投资150个亿。现在,500千伏扬州北输变电工程正做前期准备,明年开工,建成后,我市将有三座500千伏变电站,形成电网“金三角”,供电能力大大增强,能够满足全市未来10年的发展需求。

  今年我们在市区新增232台配电变压器,完成12个社区3.2万户陈旧接户线和电表箱改造,做到电压质量更稳定。市区新增3个抢修点,使得抢修半径缩短至3公里,平均抵达现场时间下降到14分钟,做到故障抢修更及时。同时,我们积极向上争取项目,总投资82亿元的配电网建设和管理示范区项目落户扬州并加快推进,“十二五”末中心城区年平均停电时间将控制在6分钟内,为世界名城建设提供有力的电力支撑。

  同时,对于天冷后用电增加的影响,我们每到冬天都会关注。今年全年新增配电变压器1846台,改造线路2175公里,全市低电压报修同比下降73%,满足居民用电需求。当然我们的任务不仅仅是满足市民的需求,更重要的是能够超前于市民的需求。

  场下回访】厉华媛对夏勇的回答表示很满意。她表示,这个用电问题是社区不少居民关心的问题,现在他们得到了满意的答复。

  

  听众代表:我是广陵区沙头镇的村民,我们这边的电老是跳闸。前一阶段,供电公司在我们这边装了一个新的变压器,可是现在新的变压器过几天还是会跳,还不如老的变压器。这样跳闸的情况什么时候能够好呢?

  夏勇:我们供电公司换变压器时,安排计划后,我们一般都会到现场去进行查看。我们去看什么,我们看的是变压器的问题还是线路的问题,如果说我们发现不是变压器的问题,而是主干线的问题的话,我们就会换线。

  刚才这位先生反映的跳闸问题,我觉得原因可能是多方面的,因为用电是供到用的过程,在使用过程中还会有漏电的原因,而且碰上刮风下雨,一些家庭又没有装漏电保护器,这样也会导致跳闸,所以还需要到现场进行检查。节目结束后,我们会下去查看,到底是线路还是变压器的问题。

  【场下回访】该听众表示,供电公司表态了,希望能够尽快落到行动中,到村里查看,让村民能够不用再受跳闸困扰。

  

  市民观察团代表房启泉:前一阵我到江都邵伯朋友家玩,发现当地群众对电压的问题反应很大,每天晚上电压不断上升,能达到245—247伏,他们说也反映了这一情况,但是一直没有人来调整。现在不少居民家里的灯泡等因为电压高经常性坏掉需要更换,现在他们几乎每晚都会自己在家测电压。一些居民因为担心电压过高家里起火都不敢出远门。现在,想问一下对于这一问题,供电公司打算如何解决?

  夏勇:正常供电电压在220伏,这个中间可以存在一个误差,误差在+7%到-10%。也就是说最高是235伏,最低是198伏,超出这个范围是不允许的。如果超出正常范围,我们就会对电压开关进行调节。这位代表提出的问题,我们会到现场进行核实,如果是我们供电公司的责任,造成一大片地区的“烧灯泡”情况,我们会赔偿。

  【场下回访】这位代表表示,希望供电公司尽快实地查看。如果确因供电不稳造成,希望能兑现承诺,赔偿居民损失。

  

  市政协委员韩峰:请问你们在流动人口的管理方面有什么办法?

  市公安局局长王少鹏:在仪征市、广陵区5个乡镇,公安部门组织开展流动人口“一证三合同五保障”,以及村居一体化服务试点工作,积极探索流动人口服务管理新办法,改暂住证为居住证。我们通过派出所,主动帮助属地招工企业甄别过滤违法犯罪人员。

  【场下回访】我很满意,回答很到位,管理也有措施。我希望,公安机关进一步加强打击流窜犯罪,保证一方平安。

  

  服务对象代表吴庆玲:如何加大赌博机查处力度,并形成长效机制?

  市公安局副局长翁国彦:每年组织专项打击,同时以“打生产厂家、清赌机源头,打销售体系、清组织网络,打赌厅窝点、清幕后保护”为主攻方向。今年,公安侦办了一起全国最大的赌博机研发生产窝点,涉及全国26个省市。

  【场下回访】扬州打掉了一个全国最大的赌博机生产窝点,我很振奋。我希望,在如何进一步落实长效管理上,公安机关再下功夫。

  

  市人大代表郑迎红:能否像管渣土车那样管混凝土搅拌车?

  市公安局调研员丁小明:将对两种车实行统一管理。也就是说,必须加入公司化运营,交管部门通过公司对搅拌车实行一系列管理;所有车辆须本籍化,从而杜绝超车、闯红灯等;实行“八统一”,核心是要有停车场,解决违停问题。违法行为达到一定数量的车辆,将被列入“黑名单”。

  【场下回访】回答有前瞻性,采取的一些措施,可操作性强。我满意。

  

  市民刘先生(现场打进电话):信号灯能否安装读秒倒计时,就像以前一样?

  市公安局调研员丁小明:取消读秒,总体而言利大于弊。其实,红绿灯转换时,绿灯会闪3秒,黄灯也闪3秒。

  【场下回访】以前还真没太注意,红绿灯转换有6秒时间。我要认真体验一下,把握好过路口时间。

   

  服务对象代表朱静:对市区部分地段摊贩占道经营怎么才能做到长效管理?

  吴效安:今年以来主要采取了以下几种管理方式:设立疏导点,市政府出台了市区临时便民疏导点管理办法,据此文件要求,我们设立了10个夜市大排档疏导点、15个白天临时疏导点和45个夏季瓜果临时疏导点;开展“双百”整治,也就是两个百日集中整治。

  【场下回访】对答复满意,希望城管部门进一步出台一些长效管理措施,巩固既得成果,严防新的占道摊点出现。

  

  政协委员吴波:小贩中心和疏导点的安全隐患和环境污染问题,你们是如何考虑的?

  吴效安:主要采取以下几项措施:给每个摊位统一配置垃圾桶,明确专门环卫人员日产日清;与摊贩签订协议,要求其做到“四不五包”;定人定岗检查,与工商、卫生等部门联合检查。下一步,我们还将开展三项工作:加大摊位垃圾日产日清力度,尝试引进无烟烧烤,提升临时疏导点档次,配备消防设施。

  【场下回访】很高兴我们的意见与城管部门的工作不谋而合,我们担心的问题城管已在考虑,并拿出了具体解决措施,这样的答复我很满意。

  

  人大代表华蓉:对于历史遗留的违法建设打算怎么处理,是否能够动真碰硬?

  吴效安:我们正在开展的“百日拆违”活动已经动真碰硬;无论是个人的还是单位的违法建设,只要经过认定,将一视同仁,一律拆除;对于历史遗留的违法建设,我们一定依照国家的法律法规和市委市政府的文件统一布置,认真处理。

  【场下回访】这样的答复和做法,我满意。

  

  媒体代表:我市餐厨垃圾处置场建设已经启动,预计什么时候建成?

  吴效安:此项工作已列入2013年民生幸福工程,到2014年建成,市区餐厨垃圾只要集中收储,处理率100%。

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